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世界形势

一周世界舆论聚焦:中国公开宣告介入“朝鲜半岛问题”一切事务

曹辛:中国公开宣告将介入“朝鲜半岛问题”的一切事务,同以往以幕后推手身份行事相比,是政策上的重大调整。

本栏目由FT中文网与“经纬远见”公众号、中华智库基金会共同主办

上周世界舆论的关注焦点之一,当属中国领导人对朝鲜的回访了。事实上,此次中朝互动不仅因为中美经贸争端以及6月底中美元首将在G20会议上会晤这个大背景而吸引了世界媒体的眼球,它真正的最大看点是:中国向世界公开宣告,中国将介入“朝鲜半岛问题”的一切事务。这同中国以往以幕后推手身份行事相比,是政策上的重大调整。

另一方面,当前所谓的“朝鲜半岛问题”至少包括了两个相关的重要内容:半岛无核化问题;以半岛长久和平机制取代板门店临时停战机制问题。此外,理应还包括未来半岛的统一方式以及统一后的半岛奉行什么样的对外政策问题。这反过来也说明了此次中国政策调整的力度,以及未来介入半岛问题的广度和深度。

中国将公开介入“朝鲜半岛问题”

昭告中国将公开介入“朝鲜半岛问题”的标志,就是中国领导人出访朝鲜前在朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》上公开发表的署名文章。文章说:“我们将与朝方及有关方面加强沟通和协调,在和朝鲜半岛问题有关的对话和协商中共同推动取得进展,为地区的和平与稳定、发展和繁荣积极做出贡献。”就是说,中国会主动出手,积极促进解决“朝鲜半岛问题”并取得进展。这和中国以前的做法和立场宣示大不相同,以前只是说中国愿意配合大家,甚至一再说“朝核是朝美之间的事”,实际上是把中国定位成“朝鲜半岛问题”的调停者而不是重大利益攸关方,而现在情况则发生了根本性的逆转。

同时,中国领导人的署名文章也界定了未来中国介入半岛问题的范围,这就是文章里说的“和朝鲜半岛问题有关的对话和协商”。其中“对话和协商”当然指的是外交行动,而“朝鲜半岛问题”在当前则理所当然地包括了朝鲜半岛无核化,以及与此相关的建立半岛长久和平机制以取代板门店临时停战机制问题,此外还理应包括未来半岛的统一方式以及统一后的半岛国家奉行什么样的对外政策。这几乎囊括了当前和未来朝鲜半岛的所有重大问题。所以我们看到,在中国做出如此重大政策宣示后,首先最紧张的是韩国。

据韩联社首尔6月20日报道,韩国青瓦台发言人高旼廷20日就中国国家领导人访朝将使韩朝美主导的半岛和平进程转为由韩朝美中四方主导这一说法时回应称:半岛问题最后将由朝美负责解决。这样的本能而徒劳地排斥中国的言论,恰恰反映了韩国的慌乱。同样,中国领导人刚刚结束了对朝鲜的访问,金正恩就收到了特朗普的亲笔信。金正恩说,他对“特朗普总统的政治判断能力和非同寻常的勇气”表示谢意,并表示他将“慎重考虑(信中)有趣的内容”。这一切都反映了中国的力量所在。

中国的政策转变相当明智,是中国外交的提升。一方面,中国与半岛唇齿相依的地理位置就决定了:朝鲜半岛发生的一切重大事件几乎都必定关乎着中国的安危;另一方面,世界是紧密相连的,只有理直气壮地介入其中,才能有博弈的关联空间及正当性,否则中国必然被边缘化,不要说打牌,连牌桌都坐不上。

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